广西“禁实”工作向纵深推进

　 为加大淘汰实心黏土砖的力度，加快墙材革新向纵深推进，广西“十二五”墙材革新规划要求，至“十二五”期末，88个县城要完成“禁实”任务。
　　去年年底，武鸣、融安等20个县城已经全面完成了“禁实”工作任务，成为广西第一批限时完成“禁实”任务的县城。在这20个县城及所辖建制镇（乡）规划区范围内，所有新建、改建和扩建工程项目全部使用了新型墙体材料，新型墙体材料的平均使用比例超过70%，县城区内新型墙体材料生产量占全部墙体材料生产量的平均比例超过了70%。同时，有些县的“禁实”工作已经开始向农村延伸。

　　多部门加强联动 严格执法检查

　　为确保“禁实”任务全面完成，自治区住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅、工信委4部门联合发文，要求各县政府要高度重视、完善联动机制、制定有效措施，各相关部门密切配合、扎实推进“禁实”。各县积极行动，成立专门机构、制定方案、出台政策、明确责任主体、开展自查；限制实心黏土砖生产，严格市场监管，淘汰落后砖瓦产能，积极引导开发生产新型墙体材料，大力推广和应用新型墙体材料。自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅、工信委组成了联合检查组，开展了联合检查验收。发展改革部门对投资项目进行了严格审查，对使用实心黏土砖的投资项目依法不予通过立项。住房和城乡建设部门加强对建筑市场的监管，并明确和落实设计、施工、监理、竣工验收等相关单位的“禁实”责任，对各县城规划区内使用实心黏土砖的建设项目及时依法查处。国土部门加强了对矿产资源管理，依法实施登记备案，对违法使用淘汰落后砖瓦生产工艺或擅自新建、扩建和改建黏土砖生产线的，依法不予办理采矿许可和用地许可手续，并对非法占用耕地、林地建窑烧砖，或者擅自扩大黏土采掘用地范围的，依法查处。工信部门依据国家节能减排政策，支持和引导企业技术改造和技术创新，推动新型墙体材料开发生产。

　　建立准入退出机制 加强制度管理

　　各县墙改部门发挥墙改指导和监督作用，依法实施登记备案，建立了严格的市场准入和退出机制，严格新墙材的认证管理；有效监管专项基金的征收和使用，对墙材产品质量和资源进行严格监管；加大专项基金对墙材生产企业的投入帮扶力度，积极引导社会资金进入，促进墙材技术装备创新和墙材生产企业规模档次的提升。
　　据统计，各县为扶持开发新墙材而投入的墙改基金共计360多万元，引进社会投资2000多万元，新建非黏土隧道窑18条，生产能力达7.2亿块标砖。
　 各县墙改办还对所辖范围内所有烧结砖厂进行了一次彻底清理，对符合条件的286家重新进行了登记，对不符合条件的83家依法不予登记备案，并要求76家限期技改、转产，关停56家。
　　“禁实”是墙材革新的一项重要任务，是发展节能建筑的前提条件，是创新墙材产业发展的重要途径和手段。广西将进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，落实部门职责，加大监督检查执法力度，建立长效监管机制，加大淘汰黏土实心砖落后产能的工作力度，加强对墙改专项基金的征收使用和管理，加大扶持开发新型墙体材料的专项基金投入，加快墙材产业结构调整和转型升级，促进资源环境的可持续发展。