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赣州墙改

赣州县级墙材革新快速发展

作者:墙改信息网 来源: 日期:2014-4-13 9:51:14 人气:

江西赣州县级墙革办在省、市墙革办的悉心指导下,坚持创新求实、开拓进取,强化管理、依法行政,全力推进县级墙材革新事业健康快速发展。2012年,全市县级新型墙材产能、产量、应用比例快速增长,新型墙材产能59.8亿块标砖,新型墙材实际产量达55.05亿块标砖,同比增长53.68%。特别值得一提的是,新型墙材在该市农村危旧土坯房改造中得到了广泛应用。

强化领导,机构建设进一步健全

各县(市)高度重视墙材革新工作,除个别县外,大部分县(市)已成立墙材革新机构,加强了对墙材革新工作的统一领导、统一布署。南康市加强了执法队伍建设,今年又新增工作人员1人,目前墙革办共有7名工作人员。信丰县人民政府办公室《关于印发信丰县工业和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中明确规定,信丰县墙体材料革新办公室为信丰县工业和信息化局内设机构。定南县出台了《定南县贯彻江西省促进发展新型墙体材料条例实施意见》和《关于禁止使用粘土实心砖的通告》,制定了《定南县贯彻江西省促进发展散装水泥和预拌混凝土条例实施意见》,成立了领导小组,县各有关部门为成员单位,按照各自职责,相互配合,共同做好促进发展新型墙体材料工作。会昌县出台了《会昌县新型墙材企业发展布局规划方案》及《会昌县工信局新型墙材和散预执法方案》,领导重视,先后出台系列措施,开创了会昌县墙材革新工作新局面。

强化执法,深入推进“禁实”工作

围绕贯彻落实《江西省促进发展新型墙体材料条例》(以下简称《条例》),各县(市)扎实开展墙材革新和“禁实”工作。为加快“禁实”步伐,龙南县重点从三方面开展工作:一是继续执行城镇规划区内新墙材应用比例必须达到80%以上才能返退专项基金的政策,促使建房户大量使用新型墙材,减少使用非新型墙材的比例;二是通过县矿管局在换发或年审《采矿许可证》时,限制或禁止实心粘土砖企业进行年审或换发新证;三是与县国土资源局联合执法,对占用耕地及城市规划区内的实心粘土砖企业实施关闭措施,今年共关闭了3家实心粘土砖厂,切实落实“退土还农”,并督促相关人员尽快平整土地及时进行复垦。上犹县等进一步落实县工信局与县建设局《关于进一步做好我县新型墙材推广使用的通知》文件精神,从建筑设计、“图审”和竣工验收等工作环节入手,重点抓了房地产开发商的多孔砖的使用工作,采取“三不措施”,一是不设计,即设计单位要根据国家和省新型墙材应用设计规程,不得设计使用粘土类墙材产品;二是不批准,即建设、规划部门要严格图纸审查,对未按规定设计使用新墙材的项目一律不予批准开工建设;三是不验收,即对未按规定使用新墙材的建设工程一律不竣工验收,不返退预交的新型墙材专项基金,确保“禁粘”落到实处。

强化征管,专项基金征收取得新成效

为强化基金征管工作,各县(市)基金征收均已纳入行政服务中心实行一站式收费,在工程报建前征收,确保了基金征收率,减少了漏缴和欠缴现象。全市共有12个县(市)墙革专项基金征收超100万元,其中南康市、于都县征收新型墙材专项基金超400万元。定南县属偏远的山区小县,近年来创造性开展工作,取得了优异成绩,征收新型墙材专项基金达296.54万元,大步进入全市前3位。返退机制也在逐步完善并走上规范管理轨道,2012年只有少数县没有对使用新墙材的建设单位按程序返退新型墙材专项基金。仅南康市就累计返退建设单位专项基金426.89万元。龙南、兴国、会昌、寻乌等县不断强化专项基金征收工作,对规划区内的建筑工程全面进行调查摸底,建立了征收台账,对应征收的各类建筑单位采取现场发送行政执法文书的形式,督促建房户(企业)按规定缴纳专项基金。大余县由财政局牵头,工信局、城乡规划建设局、房产局、人防办、环保局、水保局、气象局等单位选派业务骨干组成联合检查组,对县城范围内报建的房地产开发建设项目进行检查。通过一个多月的深入细致的调查,对县城内建设项目欠缴、少缴、漏缴的规费进行催缴。未按时缴库的依法申请法院强制执行。通过该项工作的整治,在县内开发商企业中形成建设项目投产前必须缴交专项基金的共识。定南县严格按《江西省促进发展新型墙体材料条例》规定做好新型墙材应用、验收和返退工作,对符合返退条件的工程项目及时验收、返退。2012年已验收使用新墙材面积200403.22平方米,返退新型墙体材料专项基金129.82万元。全南县依法做好新型墙材专项基金的返退服务工作,按照专项基金返退办事流程,做好“桃源一品”的基金验收、返退工作,返退专项基金100多万元。

强化服务,鼓励扶持企业健康发展

各县(市)墙革办帮助企业做好企业产品和目录认定申报工作,积极引导企业向高科技、高水平、高档次的方向发展,同时,帮助企业争取省、市财政专项资金补助,为企业的健康发展提供资金支持。龙南县重点支持百顺新型建材有限公司蒸压加气混凝土砌块生产线的改扩建工作,把帮助企业做大做强作为节能及资源综合利用、推进墙材革新的一项重点工作来抓,多次深入企业,支持企业扩产扩能,为企业的发展壮大创造了有利条件。为确保新型墙材的质量与正常供应秩序,上犹县工信局成立了新型墙材生产企业监管小组,加强了生产企业的日常监管,保证全县新型墙材市场的稳定和有序。同时积极引导现有的生产企业增资扩能,该县坤和、安顺、红星等企业增资扩能工作进展顺利。

强化宣传,营造良好“禁实”氛围

各县(市)加大了对墙材革新工作的宣传力度,增强宣传的针对性和有效性,从有利于节约资源、保护耕地、保护环境的高度,通过各种渠道,广泛宣传推广新型墙材。定南县利用县电视台、网络、宣传栏等形式宣传《定南县贯彻江西省促进发展新型墙体材料条例实施意见》等政策法规。寻乌县、会昌县、龙南县在“节能宣传周”、“法律法规宣传月”活动中重点将国家新标准进行了宣传,印发宣传资料5000多份,同时将省《条例》编成宣传资料发给市民,使市民更加了解推广使用新型墙材是建筑业生产方式的一项重要改革,也是节能减排的一项重要措施,从而提高人民群众对发展新型墙材重要性的认识。南康市在赣州墙革网及《南康工业》上刊登墙材与资源综合利用节能政策及工作动态信息10多篇,通过各种宣传手段和方法,在全市构筑了一条墙革宣传网络。南康市还组织执法人员每周利用半天时间学习有关的法规、规范、标准,使执法人员对政策法规能熟练掌握和准确运用,使执法工作做到规范化、程序化、制度化。

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