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墙改动态

安徽创新墙改发展模式 服务经济社会发展 着力推进新型墙材产业再上新台阶

作者:墙改信息网 来源: 日期:2014-7-23 16:42:21 人气:

2013年,安徽墙改工作以建设生态文明和美好安徽为己任,在节能减排、保护生态环境,优化结构、促进墙材产业工业化和现代化,加快转变方式、推进建筑工业化和住宅绿色化进程等工作中,勇于创新,开拓进取,取得了显著成绩,得到了建材行业及全社会的支持。经安徽省经信委推荐,安徽省墙改办获得人力资源社会保障部和中国建筑材料联合会联合授予的“全国建材行业先进集体”称号。这是该办继2008年获得“全国墙材革新工作先进集体”荣誉称号以来,又一次获得全国性荣誉称号。

注重责任落实,全面完成既定目标

在2012年全省墙改工作会议上,省墙改办按照“十二五”规划和安徽新型墙材产业发展状况,以新型墙材产量和占墙材总量的比例、实心粘土砖产量控制数、新型墙材专项基金征收额等为基本目标,制定了全省2013年新型墙材生产管理目标,并将目标层层分解,一级对一级签订目标责任书,采取多种措施,加强督查落实,确保全年目标任务的完成。

在具体工作中,省墙改办对各市县墙改工作制定全面、量化的工作目标,并进行自评和年度综合考评抓落实;通过新型墙材基金扶持项目安排时的扶优扶强、奖先惩后来促进落实;加强供需信息统计和生产调度,通过市场的自我调节来优化各项指标;进一步明确新型墙材产品确认条件,简化确认程序,强化产品质量和市场应用的监管力度来保证指标完成质量。

据各地上报数据统计,预计全省新型墙材实际产量完成242.7亿块标准,占墙材总量的84.8%,完成全年目标任务的111.3%;实心粘土砖产量下降到43.29亿块,低于全年预计数57.5亿块;全年可实现节地3.998万亩,节约能源150.5万吨标煤,减少废气排放392万吨,超额完成了年初制定的目标和省政府有关节能减排和墙材革新的年度指标。

加强规划指导,优化墙材产品结构

为保证《安徽省新型墙体材料产业发展“十二五”规划》和《关于加快我省墙体材料产业调整升级的工作意见》的落实,安徽省墙改办加强对各地企业布局、产能规划、新型墙材发展方向等方面的指导和督查,对管理和评比相对落后的市墙改办进行了多次面对面集体辅导。

多个市、县结合本地新型墙材生产实际,相继出台了新型墙材发展规划等地方性文件,加强新型墙材企业布局调整和产能规划,促进新型墙材行业转型升级。比如:淮北市编制完成了《淮北市新型墙体材料“十二五”发展规划》,铜陵市出台了《铜陵市新型墙体材料“十二五”发展规划》和《铜陵市2011-2013年新型墙体材料发展(规划布点)指导意见》,对新型墙材主导产品和行业准入标准给予指导,有效防止了新型墙材行业的无序发展和低水平重复建设。滁州安庆等市墙办按照规划要求出台相关文件,严格控制和规范管理烧结类新型墙体材料企业的发展和产品生产,两市今年共淘汰关闭32家轮窑企业,削减粘土砖产能8.19亿块标砖。

强化监督管理,着力优化市场环境

在刚刚过去的一年里,安徽省墙改办制定了烧结类等5类新型墙体材料生产企业质量管理规程,并下发《关于进一步加强我省新型墙体材料质量管理的通知》,加大假冒伪劣新型墙材的打击力度。组织全省建筑市场墙改管理执法工作大检查,积极探索加强市场监管的有效途径;指导和推进市、县墙改办将新型墙材应用和监管从城市、县城逐步推向农村,扩大新型墙材应用范围。

为了更好地指导市县墙改办的墙改管理,今年省墙改办多次组织调研新型墙材企业和建筑市场,及时挖掘和总结各地的成功经验,先后将合肥市利用网络监控监督烧结类新型墙材的生产、对新型墙材的市场应用进行网格化监管,芜湖等市县严格执法全面取缔粘土砖生产,铜陵等市通过墙材标识管理加强新型墙材质量和市场监管等先进经验,通过会议交流和安徽墙改网宣传等形式在全省推广。

鼓励科技创新,引导产业发展方向

加大科研创新扶持力度,鼓励市、县和重点企业推广技改研讨和应用。淮北强力建材有限公司《焙烧窑投煤平台改造》、《排潮风机改造》、《排烟风机改造》等三项成果,有效节约能源,显著提高生产效益和产品质量,得到广泛推广应用,并获得2012年度安徽省重大合理化建议项目和技术改造成果奖。在安徽科达机电召开全国加气混凝土协会现场会,为我省新型墙材产业的新技术、新工艺、新设备的使用和升级提供了强力支持。积极支持合肥远大住工的中科大先进技术研究院人才公寓楼等示范工程建设,协助筹办全省发展绿色建材推广建筑工业化现场会,推动新型墙材企业积极参与绿色建材研发和建筑工业化进程。

合肥、池州、安庆、马鞍山等市以及岳西等县,充分利用存量新型墙材专项基金,重点用于新型墙材应用的示范工程、应用本地资源生产新型墙材的项目和行政区域内短缺的新型墙材项目扶持,促进区域内新型墙材的结构调整转型升级。

创新管理模式,提高管理服务水平

根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令和安徽省委常委会提出改进工作作风三十条的要求,安徽省墙改办创新管理,主动转变工作作风,服务企业,帮助企业排忧解难。

省墙改办认真组织学习中央、省委文件和领导讲话,结合加强机关工作作风建设和党的群众路线教育实践活动,制定制定集体学习制度,要求干部职工加强学习,改进作风,掌握新政策、新要求,提高业务能力,提升服务水平。结合省经信委“转作风、提效能、强服务”的学习落实,修订了《考勤及假期管理规定》、《公务用车管理暂行办法》、《公务接待管理暂行规定》等制度,规范工作程序,提高效率;建立群众来信来访接待制度,办主要领导带头接访总计达120余人次,督办信访案件20多起,有效化解了行业中的社会矛盾;修改《新型墙体材料产品确认管理办法》,方便基层和企业办事;廉洁从政,清理整顿搭车收费,对照省委、省政府和省经信委的文件要求,下发通知,严格制止对企业的乱收费行为,在全省范围内停止一切涉企收费。

根据安徽省人民政府办公厅下发的《关于进一步规范涉企收费的通知》(皖政办〔2013〕29号)规定,自2013年8月1日起,安徽省缓征新型墙材专项基金,墙改管理工作暂时缺少了一个重要抓手。省墙改办及时组织各市、直管县墙改办主任认真分析和讨论,统一思想,达成共识,一致认为:在新形势下,墙改工作需要探索新思路、新方法,要把改革当成机遇,倒逼管理模式的改变,调整工作思路,提高服务效率;要加强学习,准确把握政策,理清工作思路;要牢固树立服务意识,不断提高行政能力;以人民群众的根本利益需求为统领,抓住主要矛盾,准确把握发展方向,科学引领新型墙体材料产业发展。

全面深化改革,科学引导新型墙材发展

安徽省2014年墙改工作目标是:全省新型墙材产能为470亿块标砖,实际产量达208亿块标砖;粘土砖生产控制在50亿标砖以内;市区建筑新型墙材应用占比达98%以上,城镇建筑新型墙材应用占比达75%以上。

安徽省墙改办主任杨全城表示,全省墙改系统将认真学习和深刻领会党的十八届三中全会精神,准确把握“全面深化改革”的深刻内涵,围绕省经信委党组提出的“12345”(坚持“工业强省”一个战略不动摇,高举“信息化和工业化深度融合”和“发展民营经济”两面大旗,促进工业“总量、增量、质量”三量同步,注重“企业、产业、项目、基地”四位一体,突出“特色、示范、标准、创新、服务”五措并举)总体思路,紧密结合墙改管理工作实际,科学判断和引导新型墙材发展方向,在调整墙材产品结构、强化市场监管执法、加强行业作风建设等方面积极开展工作,进一步巩固节能减排成果,加快推进全省新型墙材产业的集约化、工业化和现代化发展步伐。

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